北海斜阳岛27年“零发案”

海岛警长接力守护海上“净土”

北海斜阳岛27年“零发案”

□北海长安网/广西法治日报记者 陈家财 通讯员 程帅

  1.89平方公里的小海岛在没有驻军,没有驻岛民警的25年间,岛上村民实行自治管理——海岛平安和谐,没有一起吸毒、传销、治安案和刑事案。

  2011年北海公安边防支队涠洲边防派出所在北海斜阳岛上建立警务室,海岛警长接过平安接力棒,继续守护这片海上“净土”——至今海岛已经实现27年“零发案”。

  斜阳岛行政上隶属于北海涠洲岛。1986年之前岛上曾有驻军,中央军委大裁军后,斜阳岛上的解放军全部撤走。由于交通不方便,斜阳岛的村民都逐渐往涠洲岛和北海方面迁移,村里从原来的常住人口400多人到现在只剩下76人。居住在小岛上的村民以老人渔民居多,主要产业以在近海捕鱼为主。

  岛上人少,岛民们相处团结融洽,纠纷自然也不多,治安也特别好。斜阳岛党支部林书记说,岛上村民的渔具随地放在码头边上,岛上民宅夜不闭户,羊、鸡各自回栏。村民间有什么矛盾纠纷,村干部会第一时间介入调解,在矛盾未有形成前进行内部化解和消化。从1986年到2011年,25年来在没有驻军、驻警的情况下岛上没有发生过一起治安和刑事案件。

  根据沿海边防治安管理和海上执法新形势、新任务的需要,2011年6月6日,北海边防支队涠洲边防派出所在斜阳岛上建立海岛警务室和创建斜阳爱民固边模范村,结束该岛无警务办公的历史。派出所警务前移,定期上岛办公,加强海岛居民的管理服务,强化打击和震慑各类违法犯罪活动。

  随着海岛旅游的发展,近年来外来人员上岛也逐渐增多,也有些游客寄宿在村民家中。对一些可疑人员和不稳定因素,村干及时与驻岛民警联系,密切关注,确保海岛安全和稳定。如外来拖船在岛周边作业损坏渔网的纠纷时有发生,村委接到村民的反映后会向驻岛警长报告,由驻岛警长协调当地政府、渔政部门介入调查处理,以避免矛盾激发引发冲突。

  涠洲边防派出所警务室是岛上唯一的“行政机关”。因为斜阳岛人口少、辖区范围小、案件少,民警的职能更注重向服务岛民倾斜。

  斜阳岛地理环境特殊,民警对岛上群众实行“定点服务”,以满足群众的需要。今年以来,驻岛警长王涛主动放弃休假,挎着相机、带着表格上岛,翻山越岭为村民办理二代身份证件,让路途遥远、居住偏僻的群众能及时有效办理证件。此举仅路费就为群众省下万余元。

  海岛水草丰富,很适合养羊。民警在走访中了解到,村民们其实对养羊没有什么经验,而且由于交通不便,销售渠道也比较少。为了解决这种情况,该所积极联系涠洲镇的养羊专业户,“漂洋过海”来到斜阳岛为村民们上养殖课。全所官兵积极为村民们“打广告”,扩展销路,不但主动联系商家,还帮助解决了海上运输问题。目前,“斜阳鸡”和“斜阳羊”已经成了远近闻名的品牌。

  边防民警驻岛不仅拉近与群众的距离,也挤压了违法行为存在的空间。自从开展驻岛制度以来,斜阳岛未发生1起案件,而仅有的3件邻里纠纷,也在边防民警斡旋之下握手言和。无论是来游玩的游客还是岛上的百姓,都感叹道:生活在这夜不闭户平安和谐的斜阳岛上,何须羡慕那虚无缥缈的蓬莱仙境。